Pascal Paradis négociateur : quel poids pour le Québec?

Le nouveau gouvernement de Paul St-Pierre Plamondon a nommé ce lundi l’ex-député péquiste Pascal Paradis diplomate et négociateur en chef du Québec, notamment pour les relations commerciales avec les États-Unis. La nomination survient alors que l’avenir de l’accord de libre-échange nord-américain (l’ACEUM) est plus incertain que jamais, et que près de 70 % des exportations internationales du Québec prennent le chemin des États-Unis.

Selon La Presse Canadienne, M. Paradis relèvera directement du premier ministre et soutiendra le futur ministre des Relations internationales. Il aura aussi le mandat d’entretenir des relations « solides, durables » avec les nations autochtones et de travailler sur les dossiers d’énergie. Le gouvernement précise qu’il ne négociera pas directement avec les Américains : l’objectif est que « le Québec soit à la table ».

Qui est Pascal Paradis

Élu dans Jean-Talon lors d’une élection partielle en 2023, il était le seul député péquiste de la Capitale-Nationale. Il a perdu son siège le 5 octobre aux mains de la libérale Julie White, selon Noovo Info, qui souligne son parcours international et son travail remarqué dans l’opposition.

Le poste n’est pas entièrement nouveau. En avril 2026, la première ministre Christine Fréchette avait nommé la diplomate de carrière Louise Blais émissaire du Québec pour la révision de l’ACEUM, avec le mandat de travailler aux côtés de l’équipe de négociation fédérale, selon Noovo Info. La Presse Canadienne laisse entendre que le mandat de Mme Blais pourrait prendre fin, sans que cela ait été confirmé officiellement.

Le mécanisme : Ottawa négocie, mais les provinces appliquent

Au Canada, seul le gouvernement fédéral négocie et signe les traités internationaux. Mais depuis un jugement de 1937 du Comité judiciaire du Conseil privé, l’affaire dite des conventions de travail, Ottawa ne peut pas imposer la mise en œuvre d’un traité dans un domaine de compétence provinciale. Pour une bonne partie des engagements commerciaux modernes (marchés publics, services, mobilité de la main-d’œuvre, certaines normes), il a donc besoin des provinces.

C’est ce levier qui donne du poids à un négociateur québécois. Le Québec ajoute d’ailleurs sa propre étape : la Loi sur le ministère des Relations internationales prévoit que les engagements internationaux importants qui touchent ses compétences soient déposés et approuvés à l’Assemblée nationale.

Un précédent : l’accord avec l’Europe

Le Québec a déjà joué ce rôle. En 2009, le gouvernement Charest avait nommé l’ancien premier ministre péquiste Pierre Marc Johnson pour représenter le Québec dans les négociations de libre-échange entre le Canada et l’Union européenne. Il ne siégeait pas à la table, mais consultait l’équipe canadienne, selon une dépêche reprise par Bilaterals.org. L’accord qui en est issu, l’AECG, est souvent cité comme un modèle de participation provinciale.

Où en est l’ACEUM

L’accord prévoyait un examen conjoint le 1er juillet 2026, sixième anniversaire de son entrée en vigueur. Les trois pays pouvaient alors le prolonger de 16 ans, selon Affaires mondiales Canada.

Washington a refusé. Au lieu de renouveler l’accord, l’administration Trump a opté pour des examens annuels, rapporte Transport Routier. L’ACEUM reste en vigueur, mais pourrait expirer en 2036 faute d’entente. Le ministre fédéral Dominic LeBlanc a qualifié ce processus de « territoire inconnu ».

Combien le Québec a à perdre

D’après l’Institut de la statistique du Québec (ISQ), les exportations internationales de marchandises du Québec vers les États-Unis ont atteint 84,8 G$ en 2025, en baisse de 6,9 % sur un an. Leur part du total est passée de 73,3 % à 69,8 %, sous la barre des 70 % pour la première fois depuis 2020.

Secteur	Exportations 2025	Part vers les É.-U.	Droits américains en vigueur
Aluminium brut	9,1 G$	81,5 %	Jusqu’à 50 % (article 232)
Aéronefs	11,9 G$	53,8 %	Variable selon le produit et la conformité à l’ACEUM
Bois d’œuvre	Non précisé par l’ISQ	Non précisé	10 % (article 232), sans exemption ACEUM
Ensemble des marchandises	121,6 G$ (total)	69,8 %	Exemption partielle pour les biens conformes à l’ACEUM

Sources : ISQ (exportations); Service des délégués commerciaux du Canada, mis à jour le 28 septembre 2026, et PwC Canada (droits). Les taux changent souvent : vérifiez-les auprès d’un courtier en douane.

L’ACEUM protège encore une bonne partie du commerce : les biens qui respectent ses règles échappent à plusieurs droits américains. Mais cette protection ne couvre pas l’acier, l’aluminium, le cuivre ni le bois d’œuvre, selon le Service des délégués commerciaux. C’est précisément là que le Québec est le plus exposé.

Ce que ça change pour vous

Notre analyse : pour la plupart des ménages, l’effet est indirect, mais réel. Les régions qui dépendent de l’aluminium (Saguenay–Lac-Saint-Jean, Côte-Nord, Centre-du-Québec) et de la forêt sont les premières touchées par les tarifs. Un négociateur québécois ne peut pas faire tomber un droit de douane américain. Il peut toutefois faire en sorte que les priorités du Québec, comme l’aluminium, la gestion de l’offre ou la culture, ne soient pas sacrifiées dans un compromis négocié par Ottawa.

Questions fréquentes

Qui est Pascal Paradis?

Un ex-député du Parti québécois dans Jean-Talon (2023-2026), défait le 5 octobre et nommé le 19 octobre diplomate et négociateur en chef du Québec.

Le Québec peut-il négocier seul avec les États-Unis?

Non. Seul Ottawa signe les traités. Le Québec peut toutefois influencer la position canadienne et doit approuver la mise en œuvre de ce qui touche ses compétences.

L’ACEUM est-il toujours en vigueur?

Oui. Les États-Unis ont refusé de le prolonger en juillet 2026 et imposent des examens annuels, mais l’accord demeure en vigueur, au plus tard jusqu’en 2036 sans nouvelle entente.

Quels produits québécois sont les plus touchés par les tarifs américains?

L’aluminium, dont 81,5 % des exportations vont aux États-Unis selon l’ISQ, et le bois d’œuvre, deux secteurs exclus de la protection de l’ACEUM.

Ce qu’il faut surveiller

Trois éléments dans les prochaines semaines : le nom du ministre des Relations internationales dans le Conseil des ministres présenté mercredi, la place réelle qu’Ottawa accordera à M. Paradis auprès de son équipe de négociation et le calendrier du premier examen annuel de l’ACEUM, que Washington n’a toujours pas précisé.

Visuels : illustration et graphique originaux SignalQC, libres de droits.